Bạn đọc viết

Đề xuất giải pháp về chế độ tiền lương công chức

SGTT.VN - Thực hiện “tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương” sẽ chấm dứt được các loại tiêu chuẩn đặc quyền đặc lợi (thành văn hay bất thành văn) của một nhóm quan chức.

“Đặc quyền đặc lợi” là “chất men” kích thích mạnh mẽ sự định hướng cho mỗi cá thể hướng theo con đường quan trường. Đảm bảo “tương quan hợp lý” của hệ thống thang bậc lương sẽ làm cho bộ phận đông đảo cán bộ công chức, viên chức cần cù yên tâm dồn hết tâm trí nâng cao trình độ chuyên môn, đi đúng quy luật “nhất nghệ tinh nhất thân vinh”.

Khi thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt động hành chính, siết chặt định mức công khai việc sử dụng xăng xe, nhiều cơ quan sở ngành tiết kiệm đến 1/3 xăng dầu… Phần tiết kiệm đưa thêm vào thu nhập cũng là một giải pháp tạo động lực để thực hành tiết kiệm. Tuy nhiên suy cho cùng cũng chỉ là giải pháp tình thế. Cần suy nghĩ một giải pháp bền vững căn cơ hơn. Nên chăng thành lập các công ty dịch vụ phục vụ hoạt động hậu cần cho các cơ quan hành chính. Kinh phí hoạt động hành chính đưa qua công ty này. Cơ quan có nhu cầu xe cộ ký hợp đồng với công ty, công ty bảo đảm phục vụ đầy đủ các nhu cầu công vụ để cho các cán bộ từ có tiêu chuẩn xe con, đến các cá nhân tập thể có nhu cầu đi công tác cần dùng xe… làm như vậy sẽ tiết kiệm nhiều, tránh tình trạng lạm dụng biến xe công thành xe riêng. Ngoài ra giảm được biên chế lái xe. Hơn nữa nếu thực hiện phương thức hợp đồng với công ty dịch vụ đối với các việc như vệ sinh, bảo vệ, chăm sóc cây xanh, bảo trì điện nước, căntin, bếp ăn... thì cũng sẽ giảm được bộ phận quản trị của cơ quan. Đây là một xu thế xã hội hoá bước đầu đối với việc phục vụ hoạt động cho các cơ quan hoạt động công vụ. Thiết nghĩ việc xã hội hoá công tác phục vụ cho các cơ quan công quyền hoạt động là góp phần quản lý tài sản công có hiệu quả, ngăn ngừa tệ tham nhũng trá hình, giảm đặc quyền đặc lợi, tạo công bằng xã hội.

Từ khi bắt đầu đổi mới đến nay, có ít nhất không dưới bốn lần cải cách chế độ tiền lương. Nhớ lại trong các lần hội thảo góp ý cho dự thảo cải cách chế độ tiền lương, nhiều ý kiến góp ý cần phải tiền tệ hoá các chế độ của công chức vào lương. Thế nhưng góp ý thì nhiều, nhiều tâm huyết, đầy đủ các luận cứ khoa học, tính khả thi cao… Tuy nhiên hầu như đều không được tiếp thu đưa vào đề án!? Có thể nói, nguyên nhân của những thành công của công cuộc đổi mới là thay đổi tư duy. Từ tư duy kế hoạch tập trung bao cấp chuyển sang tư duy kinh tế thị trường có định hướng. Thế nhưng tư duy bao cấp về chế độ của quan chức đối với xe công, nhà cửa, điện thoại, khám chữa bệnh… thật chậm thay đổi theo hướng tiền tệ hoá, thị trường hoá.

Cần phải làm minh bạch rạch ròi, cỡ cấp nào xứng đáng có tiêu chuẩn, tiêu chuẩn cao cũng được, thì phải cung cấp đầy đủ không tiếc, dân rất công bằng, nhưng tránh ăn theo, bao cấp tràn lan, thậm thụt đề ra tiêu chuẩn này tiêu chuẩn nọ thành văn hay bất thành văn để cùng hưởng. Hơn nữa, biết đâu từ các tiêu chuẩn này mà kéo theo tệ nạn chạy chức, chạy quyền, phe cánh, đấu đá xào xáo nội bộ…

Bên cạnh có chính sách đãi ngộ thoả đáng cho công chức chuyên môn nghiệp vụ tinh thông, cộng với các biện pháp minh bạch công khai thu nhập tài sản của công chức các cấp, tăng cường tinh thần trách nhiệm cá nhân trong thực thi và điều hành công vụ thì nhất định sẽ giảm bớt những ham hố đeo đuổi con đường quan trường mà lơ là nâng cao chuyên môn nghiệp vụ.

– Lương nên được thiết kế thành hai phần, gồm “phần cứng” và “phần mềm”. “Phần cứng” phản ảnh năng lực, trình độ, kỷ năng... có mẫu số chung. “Phần mềm” phản ảnh những biến động, trược giá, phụ cấp...

Đồng lương một người ít ra phải đủ nuôi hai người kèm theo phụ cấp nuôi cha mẹ già nếu cha mẹ sống nhờ vào con.

– Lương công chức làm ở khu vực hành chính ở các cấp độ được thiết kế tương ứng với lương người làm trong khu vực doanh nghiệp (lấy trung bình cộng của 100 doanh nghiệp tiêu biểu trên cả nước).Lương một người công chức hành chính nào đó bằng lương người làm trong doanh nghiệp có trình độ như nhau.

Hiện nay, có sự chênh lệch hàng chục lần giữa lương công chức khu vực hành chính và người làm công ăn lương ở khu vực doanh nghiệp. Đây là sự bất công. Công chức hành chính nhận thấy sự bất công này ít nhiều nảy sinh tư tưởng và hành xử đòi hỏi “phân phối lại” theo cách riêng! Đó là nguyên nhân sinh ra nhiều hệ luỵ nhức nhối của nền hành chính hiện nay.

Có một bài học được nhiều người thường nhắc lại, sở dĩ văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI là một văn kiện phản ánh đầy đủ tư duy đổi mới đang hình thành trong Đảng lúc bấy giờ, vì nó xếp lại bản thảo cũ soạn thảo theo lối tư duy “truyền thống” thay toàn bộ ban soạn thảo văn kiện cũ bằng một ban soạn thảo mới và được chỉ đạo sát sao của những đồng chí lãnh đạo quyết tâm đổi mới.

Diệp Văn Sơn